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主題詞:
名稱:鶴崗市人民政府辦公室關于印發鶴崗市重點地...
發文號:鶴政辦規〔2019〕16號
發布日期:2019-09-24
發布機構:市政府辦文電科

鶴崗市人民政府辦公室關于印發鶴崗市重點地方病防治三年攻堅方案(2018-2020年)的通知

 

 

 

 

 

 

 

 

鶴政201916

 

 

鶴崗市人民政府辦公室關于

印發鶴崗重點地方病防治三年攻堅方案

2018-2020年)的通知

 

各縣、區人民政府,市直各有關單位:

經市政府同意,現將《鶴崗重點地方病防治三年攻堅方案(2018-2020年)》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

鶴崗市人民政府辦公室        

2019年9月23日           

鶴崗重點地方病防治三年攻堅方案

2018-2020年)

 

為全面落實《“健康龍江2030”規劃》《“十三五”黑龍江省地方病防治規劃》《黑龍江省重點地方病防治三年攻堅方案》(2018-2020)要求,打贏地方病扶貧攻堅戰,保障鶴崗人民健康,特制訂本方案

一、總體要求

(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和新時期衛生與健康工作方針,按照市委、市政府決策部署,深入開展現癥病人救助,強化重點防控措施落實,實現監測評價全覆蓋,提高群眾防病意識,提升地方病綜合防治能力和科技水平,全面實現重點地方病控制和消除,推進健康鶴崗建設。

(二)工作目標2020年底前,有效控制和消除重點地方病危害,現行標準下農村貧困地方病人口得到救治,實現脫貧。

    1.實現大骨節病、克山病消除狀態。大骨節病、克山病實現全部病區縣達到消除目標。

2.持續消除碘缺乏危害。繼續實施食鹽加碘消除碘缺乏危害策略,全市100%的縣區保持消除碘缺乏危害狀態,人群碘營養總體保持適宜水平。

3.現癥地方病病人全部得到有效救治。

4.防治措施全面落實,病區環境危險因素得到有效控制,群眾防治意識有效提高,形成穩固健康生活習慣。

5.防控體系穩固,防治技術成果得到有效推廣應用。

二、重點任務

(一)現癥病人調查、救治救助

1.開展區域內所有地方病病種(大骨節病、克山病、碘缺乏病)患者信息調查。市衛生健康委牽頭

1)對地方病病區村及登記在冊的患者進行再次復核和調查,并完善相關信息。匯總統計地方病病區村和患者信息。

2)對新增疑似地方病患者,必須由縣級以上專家小組根據國家衛生標準進行確診,并登記匯總相關信息。

2.做好現癥病人治療和社區管理。市衛生健康委牽頭,會同市民政、市醫療保障局、市扶貧辦等部門落實,各縣人民政府承擔地方落實責任

1)藥物救治對象。病情嚴重的大骨節病人確診病例。

2)將符合建檔立卡條件的地方病病人全部納入健康扶貧行動,開展精準救治,統籌基本醫保、大病保險、醫療救助等措施,實施綜合保障,推進“一站式”結算。

3)對地方病患者建檔立卡,隨訪管理,實現家庭醫師簽約服務全覆蓋。對大骨節病、二度及以上甲狀腺腫大病人每年隨訪1 次。

3.開展對現癥病人的綜合幫扶。市衛生健康委牽頭,會同市民政、市扶貧辦、市殘聯等部門落實,各縣人民政府承擔地方落實責任

1)開展大骨節病患者殘疾評定工作,將符合標準的患者納入殘疾人保障范圍。

2)將符合條件的患者家庭,納入最低生活保障;對符合條件大骨節病患者可以納入特困供養范圍,由供養機構集中供養或在家分散供養,保障其基本生活及照料護理需求。

3)對符合條件的現癥病人家庭采取教育扶貧、產業扶貧、就業扶貧等綜合幫扶措施,加快脫貧步伐,阻斷因病致貧、返貧的代際傳播。

(二)重點防控措施強化

    1.強化大骨節病防治策略,鞏固防治成果。

1)提供學齡前兒童防病營養包。落實貧困地區6月齡~24月齡兒童每天一個營養包項目,提高病區嬰幼兒營養水平。制定針對病區2~6歲兒童的專項營養及換糧政策,確保兒童食用非病區糧食。市衛生健康委牽頭,會同市扶貧辦等部門落實,各縣人民政府承擔地方落實責任

2)堅持易地育人。對于義務教育階段的適齡兒童,要保證全部入學,有條件的可采取集中食宿,遠離家庭居住地的致病環境。市教育局牽頭,各縣人民政府承擔地方落實責任                 

2.在克山病病區落實綜合防治措施,控制急型、亞急型克山病的發生。市衛生健康委牽頭,會同市農業農村等部門落實,各縣人民政府承擔地方落實責任

結合扶貧攻堅和鄉村振興戰略,改變種植結構,在防寒、防煙、防潮等方面改善居住條件,降低致病風險,實現急型、亞急型克山病零發病。

    3.繼續落實食鹽加碘策略,維持人群碘營養適宜水平。(市工信局牽頭,會同市發改委、市財政、市衛生健康委、市市場監管局等部門落實,各縣、區人民政府承擔地方落實責任)

保障合格碘鹽市場供給,完善食鹽市場監管。保證邊遠貧困地區和經濟欠發達地區群眾能夠吃得上、吃得起合格碘鹽。

(三)監測評價全覆蓋。(市衛生健康委牽頭,會同市發改委、市教育局、市自然資源局、市水局、市農業農村局等部門落實,各縣、區人民政府承擔地方落實責任)

1.開展信息化管理,實現監測全覆蓋每年以村為單位開展大骨節病、以鄉為單位開展克山病監測,以縣(區)為單位開展碘缺乏病監測。監測內容包括防治措施落實,兒童及成人病情,現癥病人隨訪,可疑致病因素評估等。縣級衛生行政部門將每年的監測報告上報縣級人民政府。縣級人民政府要根據監測報告中所反映出的問題及時采取有效的干預措施。

2.開展控制和消除評價按照《重點地方病控制和消除評價辦法》(國衛疾控發201479號),在2020年底前完成對所有病區縣的控制和消除評價工作。

(四)群眾防病意識提高。(市衛生健康委牽頭,會同市委宣傳部、市發改委、市教育局、市財政局、市殘聯、市總工會、市婦聯、團市委、市直機關工委等部門落實,各縣人民政府承擔地方落實責任

開展形式多樣的健康教育和科普宣傳。充分發揮政府、防治機構、學校、醫院等各自工作優勢,運用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及微博、微信等新媒體,采用人民群眾喜聞樂見的語言和方式,廣泛開展地方病防治知識的健康教育和科普宣傳。將地方病防治知識納入學校、醫療衛生機構、社區等的健康教育內容,做好“515”防治碘缺乏病日的宣傳活動,持續引導人民群眾樹立正確健康觀,使之完成從提高認知到改變態度再到主動實踐的轉變,形成健康的生產、生活行為方式,解決防病措施落實最后一公里的問題,有效減少地方病發生。

(五)防治能力提升。(市委編辦、市發改委、市財政局、市農業農村局、市衛生健康委按職責分工負責,各縣人民政府承擔地方落實責任)

1.加強地方病防治機構能力建設各級要按照“填平補齊、保證必須”的原則,為疾控機構配備必要的地方病防控儀器設備,提高技術手段,改善工作條件,保障必要經費,完善地方病監測體系,強化防控能力建設。按照逐級分類培訓的原則,采取多種培訓方式,對參與地方病防治工作的醫務人員、疾控人員、動物疫病預防控制機構人員、基層醫療衛生人員和基層動物防疫人員開展防治知識和基本操作技能培訓,提高業務水平。

2.穩定防治隊伍,多途徑解決防治力量不足的問題各級政府應當根據防治工作任務的需求,加強地方病防治隊伍建設,確保防治人員更新換代,解決人才青黃不接的問題。保障專業人員的工資待遇和職業健康,內部績效工資分配向基層一線傾斜,增加現場工作補助,對于邊遠、貧困地區以及承擔基層工作的防治人員給予適當的補助。對于防治中屬于政府職責范圍內且適合通過市場化方式提供的公共衛生服務事項,可以采用政府購買服務的方式,保障監測、健康教育等防治工作正常開展。

三、組織實施

(一)組織保障落實縣區級政府主體責任,將地方病防治納入縣、區政府重點工作。成立主要領導負責的防治工作領導小組,將地方病防治作為脫貧攻堅的重要內容,簽訂目標責任書,建立工作協調機制,督促落實各項防治工作。各有關部門要按照職責分工,認真組織實施本方案確定的任務措施,切實抓好落實。衛生健康委與未實現控制或消除目標的病區縣政府簽訂責任狀,落實防治措施,保障如期實現防治目標。

縣、區,各有關部門要根據本方案的要求,結合實際制訂本地區、本部門的實施計劃和方案。

(二)經費保障集中力量支持地方病防治工作,尤其要支持貧困地區的防治工作,并強化資金分配與防治任務完成情況的掛鉤機制。地方政府要充分發揮主體作用,加大支持力度,按照事權與支出責任相匹配的原則,切實保障地方病防治經費。地方病患者按規定參加基本醫療保險,并享受相關醫療保障報銷政策。對符合條件的困難患者,按規定納入社會救助范圍,切實減輕患者醫療費用和基本生活負擔。

(三)技術保障針對地方病防治的難點和重點,加強地方病病因等基礎研究和防治應用研究,通過國家、省、市科技計劃(專項、基金等)對符合條件的地方病防治科研活動進行支持。

四、監督檢查與評估

各級衛生健康行政部門要會同有關部門制定詳細的監督檢查方案,定期、不定期的開展自查和抽查,對工作內容和實施效果進行綜合評價,并予以通報。市衛生健康委將會同有關部門,抽查各地工作落實情況和實施效果,并于2020年開展終期評估,評估結果向市政府報告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委辦、市人大辦、市政協辦。

  鶴崗市人民政府辦公室                  2019年9月23日印發


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